文／Kirk Lim
近年積極介入電動車產業的 鴻海 集團，本（7）月14日宣布斥資新台幣239億元，以集團旗下工業富聯入股中國 紫光。而經濟部投資審議委員會表示，由於鴻海收購工業富聯股份確認已交割完成，依照法規未事先申請，需進行陳報及裁罰。此項投資案件，事涉IC、封測等敏感項目，必須列為投審會專案審查，身為台灣公司財務治理模範生的鴻海企業，卻寧願犯法遭受裁罰，也要先斬後奏的入股「中國半導體國家隊」紫光公司，引發外界關注。
中國將半導體列入重點扶植產業，早在2014年便開始積極推動，當年中國國務院發布《國家集成電路產業發展推進綱要》指出，IC產業是資訊技術產業的核心，是支撐經濟社會發展和保障國家安全的戰略性、基礎性產業。綱要旨在推動八項保證，包含設立國家產業投資基金，主要吸引大型企業、金融機構以及社會資金，促進產業轉型升級；大力吸引國（境）外資金、技術和人才，與鼓勵兩岸半導體企業加強技術和產業合作等事項。緊接著，2016年的《第十三個五年規劃綱要》第23章「支持戰略性新興產業發展」，特地將新建晶圓廠計畫列在其中，為搶占未來戰略競爭的制高點。歸納前述中國國家政策的指引，IC產業是中國未來對外競爭的重要戰略產業，與「國家安全」、「經濟發展」有非常緊密的連結，因此將傾國家之力投注大量資金、人力扶持，從半導體發展位居世界領導地位的台灣取得技術，或創造企業合作機會，更是中國政府心心念念的策略方針。
過去中國從先進國家取得商業機密、技術的其中一個管道，是成立 主權基金，例如於2008年金融危機發生，堂而皇之的以救世主的姿態「拯救」瀕臨倒閉的西方大型企業，入股其中，並順理成章地在企業中上下其手。中國投資公司（China Investment Corporation， CIC）是著名的中國主權基金，屬於「部級」的國營企業，由國務院直接管理，中國共產黨委員會在CIC的架構中，是一個與董事會和監事會平行的單位，其黨政色彩濃厚可見一斑。不過由於主權基金本身政治意味太過於強烈，投資於他國時不免讓人有國安疑慮，因此中國在策略上轉了一個彎，改用受政治裙帶關係扶持的民企來收購所需技術的公司，或是進行 商業滲透，甚至 國安滲透 等任務，華為 就是活生生的一個例子。
2015年世界半導體產業陷入發展瓶頸，手機銷售日趨飽和，缺乏新興帶動消費的產業商品，因而吹起一片半導體產業的整併風潮。紫光集團就是在這個時刻由董事長趙偉國大放厥詞，點名要併購矽品，日月光，甚至劍指聯發科與台積電。除了#台積電，其餘被點名的公司因中國市場等因素，心裡都有些動搖。所幸 318學運 餘溫尚存，由成大教授李忠憲領軍的246位大學教授公開站出來反對，時任總統馬英九的支持度不斷破底，人民反彈聲音強烈，最後才不了了之。風光一時的紫光集團在2021年重整破產，由「北京智廣芯控股有限公司」承接其股權，若再往上追查投資脈絡的最終控股股東，就是中國投資公司CIC及其子公司中央匯金投資有限責任公司與中國建設銀行。所以可以這麼說，現在的紫光集團不但是「中國半導體國家隊」，更是由中國政府實質掌控。
當我們確定半導體是撐起中國夢，對外擴張時軍工及經濟的重要戰略物資，另一方面中國利用商業行為竊取技術是深植其DNA的下流特質，又如何看待中國製晶片遭美國封鎖之時，鴻海入股紫光一事。
單就鴻海集團個體而言，中國現處於經濟內循環階段，他們過去投入在中國市場的大量資本難以移到中國境外，只能在中國內部尋找投資機會。而鴻海近年欲擺脫代工形象，想改投入未來前景看好的電動車產業，電動車晶片需求龐大，須有一道堅實的半導體供應鏈在後支撐，因此在中國政府引導下與紫光結合。對於習皇帝來說，天地萬物，朕賜給你，才是你的；朕不給，你不能搶！這就是鴻海現在的處境。
中國方面，2021年IC的自給率為16.7%，與2015年制訂的《中國製造2025》計劃所設定的自給率70%目標顯然還有極大的距離。為了加緊趕上進度，必須建構完善的半導體產業鏈，搭配透過大量製造生產，努力練功獲得學習曲線。推測中國選擇未來需求明確，製造需要大量成熟製程IC的電動車作為最佳的練功利器，並在世界電動車規格仍不明的階段，若能利用中國的龐大市場確立標準，不但生產會有其優勢，還可當個價格破壞者，一如他們在面板、LED、太陽能板上所為，將會嚴重打擊半導體成熟製程的公司，像是台灣的聯電、力積電等等。
然選擇鴻海為合作對象，原因有三：
📌鴻海集團以供應鏈管理著名，其經驗可協助中國建構半導體供應鏈。
📌鴻海是設立於台灣的上市公司，可不受任何規範的在台灣雇用科技人才派往中國，協助紫光發展；也可透過併購台灣的IC設計、半導體封測公司，將其技術轉移至中國。等於鴻海可合法地擔任白手套，讓台灣長年累積的研發成果，辛苦培養出的半導體人才，產地直輸協助敵國發展IC產業與台灣競爭，製造精準打擊武器瞄準台灣。
📌「印太經濟架構((IPEF)」是美國整體「印太戰略」下的經貿佈局，終極目的是確保供應鏈安全，可說是策略性的經貿圍堵中國。雖然IPEF沒有邀請台灣加入，但經由「台美21世紀貿易暢議」等於美方作為節點讓台灣與IPEF其他成員間接連結。近日美國國會正在審議的「晶片法案」（CHIPS Act），更是要讓企業選邊站，防止中國供應鏈崛起，並鞏固美國全球半導體地位。取得該法案補助的企業，十年內不得在中國建新廠或擴充先進製程產能。美中對抗之下，講求晶片供應鏈去中化的時代，身為抗中第一排的台灣，如果有個知名大企業竟然幫助中國建構晶片供應鏈，抑或幫助中國製造洗產地，試問盟友會如何看待台灣？資源與台灣共享之前是否會考慮再三呢？台灣與美盟友產生這樣的矛盾，就是中國最所樂見。
《2049百年馬拉松》作者白邦瑞曾說，中國是「勢」操作的佼佼者。擅長於將一件喪事變成喜事，在不利環境之下，總找的到能得分的地方。現在世界歷經疫情肆虐後，接踵而來的高通膨，各種經濟不確定因素使得人心惶惶，中國見「勢」機不可失，出手直指台灣科技產業在美中對抗最搖擺的一塊，想藉此壯大自我，且引發對手間的嫌隙，獲得一石二鳥的功效。因此，鴻海投資紫光一事，請經濟部投審會務必嚴格審查，也奉勸鴻海集團 回頭是岸，別讓台灣在歷史的關鍵時刻，脫離 民主陣線 的隊伍。
